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　　《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》日前公佈，提出“嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模”。這是否意味著落戶北上廣希望渺米蛉丈銜紓膊扛輩砍せ潑髟詮擄旃賾凇豆倚灤統欽蚧婊返男攣歐⒉薊嶸匣賾Τ疲叭綣】焓迪腫約旱某鞘忻危行〕鞘斜冉舷質怠Ｌ卮蟪鞘幸峽厝絲詮婺＃岢執詠簟！鋇比眨擄煬奐稅ɑ潑髟諛詰墓裨�6部門（發改委、萬利多製冰機公安部、財政部、人社部、國土資源部、住建部）的6名副主任、副部長答記者問。
　　落戶 特大威剛外接硬碟城市要嚴控人口規模
　　問：《規劃》提出“嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模”，這是否意信用卡代償味著現在許多離開家鄉長期在北、上、廣打工的這些普通的勞動者就沒有了落戶的希望？
　　“我建議不要說，沒有落戶的希望了。”公安部副部長黃明說，“我認為希望是有的，但固態硬碟是這個希望不會像其他大城市，尤其不會像中小城市那麼大。如果要儘快實現自己的城市夢，中小城市比較現實。如果要選擇特大城市，既要積極創造條件，還要保持良好的心態和足夠的耐心”。
　　他解釋說，之威剛記憶體所以說落戶北上廣仍有希望，“特大城市要嚴格控制人口規模，也要進行戶籍制度的改革和完善。要按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法、階梯式的通道來進行落戶，來合理調控落戶規模和節奏”。
　　國家發改委副主任徐憲平說：“500萬人口以下的城市，有省會城市，有地級市，也還有縣城。《規劃》明確提出，各類城鎮要因地制宜制定農業轉移人口落戶的具體標準，並向社會公佈，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇。”
　　戶籍 戶籍改革方案將儘快報批
　　問：由公安部牽頭的戶籍制度改革方案，歷經多年方案一直未出台。目前進展如何？
　　黃明表示，現已形成《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》文稿，該文稿已於去年、今年2月經過了兩輪廣泛征求意見，目前正在進一步修改完善，儘快報黨中央、國務院審批。
　　黃明解釋說，“戶籍政策與規劃相配套”，是正在制定的戶籍制度改革方案的原則之一。“改革的重點很明確，就是以農業轉移人口為重點，兼顧其他常住人口。要優先解決好進城時間長、就業能力強的人口落戶的問題，要提高高校畢業生、職業技術院校畢業生、技術工人等人口的城鎮落戶率。”
　　如2000年到2012年，12年北京流動人口增加了517萬，每年增長43萬；上海每年增長53萬；廣州每年增長43萬；深圳每年增長56萬。“這些城市資源環境的壓力太大，確實需要減負。戶籍政策與規劃是配套的，要嚴格控制這些城市的人口規模，要堅持從緊。”
　　戶籍制度改革方案的另一原則為“戶籍改革與新型城鎮化的目標相一致”。如《規劃》提出的“1億左右的農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”，“這個目標真正的實現不僅要依靠戶籍政策的調整，還要依靠城鎮化建設的健康發展，尤其是加快中小城市和建制鎮的建設發展，還要依靠與戶籍制度相配套的相關政策，包括基本公共服務均等化的落實到位”。
　　住房 面向“夾心層”建共有產權房
　　問：目前，大城市房價普遍較高，城鎮化如何保障住房需求？
　　住建部副部長齊驥表示，“房價的問題，對於進城的農民來說，在許多大城市當中都是過不去的坎兒。如果進城的農民買不起商品房的話，符合條件他可以走保障房這條路”。《規劃》提出住房保障全覆蓋，即只要符合落戶城市關於廉租房等住房保障條件，就納入到住房保障範圍。
　　此外，不符合住房保障條件但又買不起商品房的“夾心層”，“我們提出要建設供應政策性商品住房。也就是說要發展共有產權住房，即在一定時期內實行共有產權，政府和購房者共有產權”。
　　他強調說，共有產權房不僅面向進城農民工，也面向其他移居到大城市的新就業人口。
　　聯網 40市房產信息聯網住建部
　　問：目前，全國住房信息聯網進展到什麼程度了？目前面臨的主要困難是什麼？
　　住建部副部長齊驥介紹，2011年，國辦提出要建設城鎮個人住房信息系統。2013年，國務院提出要在“十二五”末設區城市基本實現全國個人住房信息系統聯網。
　　齊驥說，去年上半年，全國40個房地產市場重點監測城市已與住建部聯網。
　　他解釋說，“張三在哪天在什麼地方買了哪套房子，這些所有新的交易增量在信息系統中會自動記錄”，但沒有信息系統之前買的房子，也就是開發商和購買人簽的紙質合同，也需要轉錄入系統中，“這是比較繁重的工作。相當多的城市已經做完，但是對於正在建立信息系統的其他設區城市和廣大縣級城市，恐怕還沒有啟動”。
　　他表示，基於上述原因，“相當多的存量房在目前信息化的網絡當中還是沒有的。”
　　■ 延展
　　落戶北京通道變窄
　　最近5年來，每年北京市政府工作報告都會提及“人口調控”。落戶北京的通道越來越窄。初步統計，現在落戶北京約有9種渠道，但6種渠道針對特定人群。
　　今年留京指標約1萬
　　第一類特定人群是應屆畢業生。從2005年起，“留京指標”逐年壓縮，今年約1萬人左右。
　　第二類特定人群是“千人計劃”、高層次海歸、博士後等特殊人才。北京市對這些特殊人才都有專門的落戶政策，但組織部門的資質審核很嚴格。
　　第三類特定人群是投靠的夫妻、子女。“投靠落戶”有嚴格的條件限制。《外省市人員夫妻投靠、老人投子女、子女投靠父母入非農戶》規定中明確，夫妻投靠條件：（1）申請人為外省市無業人員或農業戶口，年滿45周歲；（2）結婚需滿10年；（3）被投靠人是本市非農業戶口；（4）在京有合法固定住所。
　　第四類特定人群為商人。北京市公安局官網載有《外省市來京投資開辦私營企業人員辦理本市常住戶口》說明，規定“連續3年擔任該私營企業的負責人，合伙企業合伙事務的執行人或者其他組織形式私營企業的法定代表人；有本人所有權的住房；企業連續3年每年納稅80萬元人民幣以上或者近3年納稅達300萬元人民幣以上；企業職工中的本市人員連續3年保持在100人以上，或者達到職工總數的90%以上”，可以落戶城六區。
　　非上述特定人群，落戶北京只有3種方式：考公務員、事業單位、進入大型央企的重要崗位；應聘有進京指標的國企、高科技單位、高校等單位的部分崗位；考取能解決北京戶口的大學生村官和大學生社工崗位。
　　落戶通道越來越窄
　　由於落戶北京的通道越來越窄，北京戶口成為個別人的牟利工具。此前發生多起假結婚、詐騙等案件。每年畢業季臨近，北京警方就會發佈警示：“出售進京戶口指標”詐騙信息將進入高發時期。
　　昨晚，互聯網上一家名為“北京戶口網”的網站，在醒目位置發佈消息“讓每一位想買北京戶口，落戶北京。”
　　新京報記者 王姝　　（原標題：公安部：落戶北上廣並非無希望）